CO2 Preis 2027: beschlossen, noch nicht in Kraft

Was heute im Gesetz für 2027 steht

Das Brennstoffemissionshandelsgesetz hatte für 2027 eigentlich den Übergang in den europäischen Emissionshandel für Gebäude und Verkehr vorgesehen, das ETS2. Für den Fall, dass die EU diesen Start um ein Jahr verschiebt, enthält § 10 Abs. 3 Nr. 5 BEHG eine Ersatzregel: Die Zertifikate werden 2027 zu einem Festpreis verkauft, der in jedem Quartal dem mengengewichteten Durchschnittspreis der Versteigerungen im EU-ETS 1 aus dem vorletzten vorangegangenen Quartal entspricht. Das ETS 1 ist der ältere Handel für Kraftwerke und Industrie. Dieser Fall ist eingetreten: Die Verordnung (EU) 2026/667 hat den Start des ETS2 auf 2028 verschoben, wie die Begründung des Regierungsentwurfs festhält (BT-Drs. 21/7869).

Solange nichts anderes verkündet ist, wäre der Preis 2027 also an einen Markt gebunden, auf dem Haushalte gar nicht handeln, und er könnte von Quartal zu Quartal wechseln. Genau das wollte die Koalition vermeiden. Der Koalitionsausschuss hat am 12. Mai 2026 vereinbart, den Preis 2027 auf dem Niveau des Vorjahres zu halten, um in einer angespannten Lage auf den Energiemärkten Planungssicherheit zu schaffen.

Was der Bundestag am 15. Oktober 2026 beschlossen hat

Der Entwurf der Bundesregierung vom 7. September 2026 schreibt den Korridor fort: „Für die Jahre 2026 und 2027 wird ein Preiskorridor mit einem Mindestpreis von 55 Euro […] und einem Höchstpreis von 65 Euro“ festgelegt. Der Bundestag hat das Gesetz am 15. Oktober 2026 in namentlicher Abstimmung angenommen, mit 303 Ja-Stimmen, 210 Nein-Stimmen und 52 Enthaltungen (Bundestag). Danach fehlen noch der zweite Durchgang im Bundesrat, die Ausfertigung und die Verkündung im Bundesgesetzblatt. In Kraft tritt das Gesetz am Tag nach der Verkündung. Bis dahin ist der Korridor für 2027 kein geltendes Recht, auch wenn viele Seiten ihn schon so darstellen.

Was 2027 auf der Rechnung steht

Für die Rechnung gibt es eine eigene Regel. Nach § 4 CO2KostAufG ist ab 2027 der Durchschnittspreis der Versteigerungen vom 1. Juli bis 30. November des Vorjahres maßgeblich, also aus dem Herbst 2026. Das Umweltbundesamt veröffentlicht den Wert spätestens zehn Werktage vor Jahresbeginn. Mit ihm weist der Lieferant den CO₂-Anteil aus, und mit ihm teilen Vermieter und Mieter die Kosten auf. Laut Veräußerungsbericht der DEHSt vom August lag der Durchschnitt 2026 bei 65 €, dem Höchstpreis. Einen Bericht für September und später haben wir nicht gefunden.

Die Spanne zwischen Mindest- und Höchstpreis ist für einen Haushalt klein. Beim Haus mit Gas sind es 43 € im Jahr, beim Haus mit Öl 64 €. Ihren eigenen Verbrauch rechnet der CO₂-Rechner für alle Jahre seit 2021.

Ab 2028: das ETS2 und warum niemand den Preis kennt

Mit dem ETS2 wechselt die Preisbildung nach Brüssel. Die EU-Kommission schreibt, das System werde 2028 voll in Betrieb gehen, erste Versteigerungen sollen schon 2027 stattfinden. Einen Korridor wie im deutschen System gibt es dort nicht. Als Dämpfer nennt die Kommission eine Schwelle von 45 € je Tonne in Preisen von 2020: Liegt der Preis darüber, können zusätzliche Zertifikate aus einer Reserve freigegeben werden. Wegen der Inflation seit 2020 liegt diese Schwelle in heutigem Geld höher, und sie ist keine Obergrenze.

Jede Zahl für 2028 ist deshalb eine Annahme. Wir rechnen drei Szenarien, damit Sie die Größenordnung sehen. Sie sind weder eine Prognose noch eine Erwartung der Seite.

Wer die Größenordnung gegen einen Wechsel rechnen will, kann im folgenden Feld den eigenen Gasverbrauch mit einer Wärmepumpe vergleichen, wahlweise mit einem höheren CO₂-Preis.

Was Eigentümer und Mieter daraus machen

Wer eine neue Gas- oder Ölheizung einbaut, muss nach dem Gebäudemodernisierungsgesetz ab 2029 einen steigenden Anteil Biobrennstoff nutzen, siehe Heizungsgesetz. Vermieter tragen für eine solche neu eingebaute Heizung ab 1. Januar 2028 die Hälfte der CO₂-Kosten, bei bestehenden Heizungen gilt die Stufentabelle (CO₂-Kostenaufteilung). Für Selbstnutzer zählt vor allem der Kalender des Zuschusses: Der Klimageschwindigkeitsbonus beträgt bei Antrag bis 31. Januar 2027 16 %. Ob sich der Umstieg rechnet, zeigt Wärmepumpe oder Gasheizung. Wie viel CO₂-Preis heute in einem Liter Heizöl steckt, steht unter CO₂-Preis Heizöl.